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全區三級檢察長會議在呼和浩特召開 李琪林:“七個聚焦,七個切實”開啟檢察工作新篇章
時間:2018-04-18  作者:  新聞來源:  【字號: | |

 

  4月18日,自治區換屆后第一次全區三級檢察長會議在呼和浩特召開。自治區檢察院檢察長李琪林表示:要做到“七個聚焦,七個切實”,奮力推進新時代全區檢察工作新的發展、新的進步。

  會議背景:今年是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是新修正的憲法頒布實施元年。黨的十九大和憲法修正案,確定了新時代中國特色社會主義的歷史方位,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,闡釋了新時代中國特色社會主義社會的主要矛盾,創制了集中統一、權威高效的國家監察體系,提出了深化司法體制綜合配套改革的新要求。 

 

  李琪林表示,習近平總書記的重要指示,深刻闡明了新時代檢察工作的根本定位和主要職能,為我們奮力開拓新時代檢察工作新局面提供了根本遵循。2014年習近平總書記在考察內蒙古工作時,要求把內蒙古建設成“我國北方重要生態安全屏障”“祖國北疆安全穩定屏障”“我國向北開放的重要橋頭堡”。今年參加全國兩會內蒙古代表團審議時又提出了“扎實推動經濟高質量發展”“扎實推進脫貧攻堅”“扎實推進民族團結和邊疆穩固”的要求。如何適應新任務、新要求,立足內蒙古實際,充分發揮法律監督職能作用,在新時代有新氣象、新作為,是我區檢察機關面臨的重大課題。檢察機關必須講政治,講法治,顧大局,謀發展;必須抓主業,抓改革,強隊伍,強基層,重落實;必須敢較真,敢碰硬,敢啃硬骨頭;必須用創新的思維、堅強的意志、堅定的信心、高強的本領、嚴實的作風,落實新要求,回應新期待,迎接新機遇,應對新挑戰,解決新老問題、新舊矛盾,奮力推進新時代全區檢察工作新的發展、新的進步。具體講,就是要做到“七個聚焦,七個切實”。

  

  聚焦正確政治方向,切實增強檢察道路自信 

    

  要堅定不移堅持黨對檢察工作的絕對領導。深入開展“大學習”、“大調研”,建立“讀原文-談認識-看行動-見成效”的學用評價機制,切實把學習成果轉化為指導工作的具體行動,轉化為破解檢察工作發展難題的實際成效,確保全區檢察工作始終與時俱進。要堅定不移走中國特色社會主義檢察道路。牢牢把握法律監督的憲法定位,堅定不移地做憲法法律的維護者、公共利益的代表者、公民權利的守護者。

  聚焦服務大局,切實提高司法保障水平 

    

  要服務保障經濟高質量發展。全區檢察機關要圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰,圍繞深化供給側結構性改革,重點加強對大數據、云計算、智能化產業發展的司法保障。要圍繞服務實體經濟,完善產權司法保護機制,用多辦案、辦好案的實際行動,為產權保護提供有力司法保障。要圍繞服務創新驅動發展戰略,針對惡意侵權、重復侵權等突出問題,開展打擊侵犯知識產權立案監督活動,依法保護知識產權。要圍繞保障“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊建設,積極加強對外司法合作交流。要圍繞打好污染防治攻堅戰,突出懲治破壞生態環境犯罪,深化破壞環境資源犯罪立案監督,全面推進公益訴訟工作。

  要服務保障脫貧攻堅。全區檢察機關要圍繞脫貧攻堅和鄉村振興戰略,積極參與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。要強化對農村牧區土地草牧場承包、適度規模經營等領域民事行政訴訟法律監督。要深化對口扶貧工作,完善細化檢察機關對口精準扶貧措施,突出對深度貧困旗縣脫貧攻堅的司法服務和保障。

  要服務保障民族團結和邊疆穩定。全區檢察機關要堅持總體國家安全觀,深入開展反分裂反滲透反恐怖反邪教反間諜斗爭。要積極投入掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊群眾反映強烈的涉槍涉爆、涉黃賭毒、涉盜搶騙等犯罪。大力加強民生檢察工作,加強特殊群體合法權益保護。要深化檢察環節社會治理,開展“千名檢察官接訪”、“蒙文普法教材送基層”活動,認真落實“誰執法誰普法”的責任制,健全法治進校園巡講活動常態化機制,深化法律文書說理、檢察官以案釋法制度,既當“護法的衛士”,又作“普法的先鋒”。

 

  聚焦主責主業,切實維護公平正義 

  

  全區檢察機關要圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,運用“法治思維、法治方式”,推進檢察工作從權力依賴向能力依賴轉變、從自偵帶動向強化監督轉變,把工作重心、時間精力、人員力量聚焦到懲治犯罪、訴訟監督、維護公益等職能上來。

  要強化批捕起訴職能。強化審前主導、把關、過濾作用,從源頭上提升案件質量。要依法行使檢察機關的不起訴裁量權,確保把每一起案件都辦成鐵案。要推動庭審實質化,強化出庭公訴工作。

  要強化訴訟監督職能。全區檢察機關要強化刑事訴訟第一道關口的源頭性監督。要積極構建以抗訴為龍頭的刑事監督格局。要進一步加強刑事執行檢察工作。將監督糾正冤錯案件作為刑事申訴檢察重要職能。要加強未成年人檢察專業化建設,完善未成年人權益綜合保護制度。要全面加強民事行政檢察工作。變被動為主動,強化民行監督案件風險評估,堅決防止民行監督案件轉化成刑事案件。要扎實開展民事行政非訴執行監督專項活動,著力推動解決執行難、執行亂問題。要健全完善橫向協作、上下聯動的一體化機制。

  要強化公益訴訟職能。圍繞國家利益、社會公共利益兩大主軸,圍繞民事、行政兩大領域,充分發揮公益訴訟的重要作用。要立足內蒙古生態環境狀況的實際,積極探索建立“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”的立體化生態檢察模式,厘清公益訴訟的權力邊界,充分發揮檢察建議的功能,嚴格履行訴前程序。

  聚焦司法改革,切實提升司法公信 

  

  要全面落實司法責任制。按照“檢察官+檢輔”模式,建立檢察官辦案團隊;落實入額領導辦案制度,嚴格辦案數量要求,帶頭辦理重大復雜疑難案件。要加快構建新型檢察權運行監管機制。嚴格落實錯案責任追究辦法。

  要深入開展司法體制綜合配套改革。加快人員分類管理進度,完善司法行政人員管理制度。按照跨行政區劃檢察院改革要求,探索鐵路運輸檢察院改革。加快完善職業保障制度。要加強與監察委的銜接配合。探索建立職務違法犯罪線索移送機制,對辦案中發現的職務違法犯罪線索及時移送監察委。

  聚焦智慧檢務建設,切實提增司法效能 

  

  要以司法辦案提質增效、檢察管理精準精細、服務群眾文明周到為目標,突出信息化建設中的“智慧”元素,打造實用、好用、管用的智慧檢務平臺。統籌推進智慧檢務建設。以全區“一盤棋”的思想,做好設計和統一實施工作。在抓好自身建設的同時,可借鑒先進地區的經驗和成果,引進相對成熟的智能輔助系統,積極推進智慧偵監、智慧公訴等辦案輔助系統建設。重視和加強網絡安全建設,切實維護好信息數據安全。

  要重點推進深度應用。推進辦案輔助應用、檢察管理應用、推進便民服務應用。完善融檢察服務、檢務公開、檢察宣傳、監督評議于一體的智能化服務公共平臺,為人民群眾提供全天候、零距離、無障礙的檢察公共服務。

  聚焦能力建設,切實打造過硬隊伍 

    

  要加強思想建設。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要充分發揮檢察文化引導、規范、凝聚、教育、激勵的功能,圍繞“尊法、為民、包容、堅韌”八個字挖掘提煉內蒙古檢察精神。要把培養、樹立、表彰和宣傳先進典型作為重要抓手,深入開展向潘志榮、郭建平等先進典型學習活動。要加強能力建設。拓寬培養鍛煉途徑,以“幫助式培訓”為先導,著力培養各領域的行家里手,打造專業化檢察官隊伍。要加強作風建設。持之以恒抓好黨風廉政建設和自身反腐敗,加強教育警示、約談提醒、問責追責等工作,將規矩立在前面。積極參與中央政法委統一部署的全國執法司法規范化大檢查,建立健全與檢察權運行新機制相適應的監督制約體系,推動形成規范司法長效機制。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,持之以恒整治“四風”突出問題。要加強組織建設。持續加強領導班子建設。各級院檢察長要發揮“領頭雁”作用,在把方向、作示范、定軍心上多想辦法,在提升自身素質上多下功夫。要大力加強基層黨組織建設。樹立“一切工作到支部”的導向,積極發揮支部書記教育管理監督黨員的職能作用,注重發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用,努力讓干警有組織的關懷,有“家”的溫暖。要加強制度建設。健全完善機關黨務、政務、檢務、事務制度體系,堅持用制度管人,按規矩辦事。建立健全體現檢察職業特點的干部選拔任用、考核評價機制。抓好制度的執行落實。

  聚焦基層基礎,切實打牢檢察事業發展根基 

    

  要加強對基層院建設的指導。轉變思想觀念,轉變工作思路,適應基層基礎工作的新變化,沉下身子,深入調查研究,開創基層工作新局面。要繼續推進基層院“八化”建設示范院創建、“一院一品、一院多品”建設,實現“一院一策”精準幫扶常態化和全覆蓋,不斷促進基層院工作全面協調發展。廣大干警要把基層作為自身學習的“第一課堂”,作為自我實現的“第一基地”,真正讓基層成為我們法律監督的前沿陣地,檢察官能力的培養基地,檢察官成長的鍛造熔爐。

 

 

 

  會議還對全區檢察機關先進集體和先進個人進行了表彰,并受自治區人大常委會委托,組織由自治區檢察院提起任命的檢察長進行了憲法宣誓。

 

 
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